Onderwijshuisvesting
Beleidskader
Op 19 december 2007 heeft de Raad een besluit genomen over de doordecentralisatie (DDC) van onderwijshuisvestingsmiddelen. Met dit besluit is de zorg voor onderwijshuisvesting met alle bijbehorende middelen en verantwoordelijkheden, onder voorwaarden, voor onbepaalde tijd overgedragen aan de schoolbesturen. De gemeente en schoolbesturen hebben de ambitie vastgesteld om alle doorgedecentraliseerde schoollocaties te vernieuwen binnen een periode van 40 jaar. Vernieuwing vindt plaats door nieuwbouw op een nieuwe of bestaande locatie of door renovatie. We meten de ambitie met een indicator die de jaarlijkse vernieuwing weergeeft en we houden het verloop daarvan bij in de monitor doordecentralisatie onderwijshuisvesting.
We streven ernaar om in principe alle voorzieningen voor onderwijshuisvesting door te decentraliseren, omdat investering en exploitatie dan in een hand ligt.
De tussentijdse evaluatie heeft aangetoond dat de afgesproken ambities niet meer haalbaar zijn. In 2023 zijn met de schoolbesturen nieuwe afspraken in een addendum en een nieuw convenant prestatieafspraken gemaakt. Dit zorgt voor meer “regelruimte” door minder strenge spreidingseisen in het Primair Onderwijs en verzachting van het ambitieniveau (van resultaat naar inspanningsverplichting). Tevens is afgesproken is dat we samen met de schoolbesturen blijven inzetten op de landelijke lobby voor meer budget in het gemeentefonds.
Per eind 2022 was 57% van het totaal aan actuele vierkante meters bruto vloeroppervlakte van DDC-scholen vernieuwd. In het kader van de regeling specifieke uitkering ventilatie in scholen (SUVIS) is in 2023 zowel qua binnenklimaat als qua (isolatie van de) gebouwenschil een impuls gegeven aan de basisscholen De Luithorst, De Wingerd, De Sterredans en Klein Heyendaal. In het kader van SUVIS lopen na 2023 nog op 3 scholen trajecten voor het verbeteren van het binnenklimaat. Daarmee is per eind 2023 in totaal 61% van het totaal aan actuele vierkante meters bruto vloeroppervlak van DDC scholen vernieuwd. In 2024 geven we een vervolg aan de nieuwbouw voor de basisschool Prins Claus en wordt een nieuw gebouwdeel voor leerlingen van De Monnikskap bij het Kandinsky College locatie Malderburchtstraat gerealiseerd.
Met name in de bestaande stad zijn vrijwel alle voorzieningen doorgedecentraliseerd. In 2023 is de onderwijshuisvesting van 92,8% van alle leerlingen doorgedecentraliseerd. Het algemene streven is om voor alle leerlingen uiteindelijk uit te komen op 100%. Uitzondering hierop zijn basisschool Kleurrijk en basisschool Petrus Canisius, locatie St. Stevenskerkhof. Hier zijn alleen de leerlingen doorgedecentraliseerd en niet de huisvesting, die in eigendom van de gemeente is. De gebouwen zijn in eigendom van de gemeente en de scholen huren het schooldeel van het gebouw. Deze scholen zijn gevestigd in respectievelijk het voorzieningenhart ’t Hert in het Willemskwartier en het City-complex in het stadscentrum.
Drie schoolbesturen in de bestaande stad, de Stichting Simonscholen, Aloysius en de Stichting Speciaal Onderwijs Tarcisius zijn niet doorgedecentraliseerd. Wij zijn met deze schoolbesturen in gesprek om, in combinatie met nieuwbouw, ook door te decentraliseren. In Nijmegen Noord zijn de basisscholen De Oversteek en Het Talent niet doorgedecentraliseerd. Beide zijn gehuisvest in een voorzieningenhart.
Financieel
De totale begroting van het taakveld Onderwijshuisvesting bedraagt in 2024 € 19,4 miljoen. Hiervan is € 17,8 miljoen voor doorgedecentraliseerde scholen en € 1,4 miljoen voor niet-doorgedecentraliseerde scholen. De uitvoeringskosten voor het taakveld Onderwijshuisvesting bedragen € 0,2 miljoen per jaar.