Bezuinigingsopties

Met uitzondering van de grijze regels zijn de opties niet verwerkt in de stadsbegroting.
De grijze regel is reeds (deels) ingezet door het college.

Maatwerkbanen
Maatwerkbanen zijn bedoeld voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt voor wie een betaalde baan geen reële optie is. Op dit moment heeft één kandidaat een maatwerkbaan waarvoor aan de werkgever een subsidie verstrekt wordt. 15 personen zitten in het intaketraject voor een maatwerkbaan en 3 mensen wachten op plaatsing. Subsidies voor maatwerkbanen zijn structureel en kunnen niet meer teruggedraaid worden. Daarnaast werken we samen met 7 culturele-, onderwijs-, sport-, overheids- en welzijnsorganisaties in Nijmegen, die zich onlangs gecommitteerd hebben aan het project.

Het is mogelijk een lager maximumbudget aan te houden. Er zijn meerdere scenario’s mogelijk. Dit zou betekenen dat we minder maatwerkbanen kunnen realiseren. Er is besluitvorming geweest voor het realiseren van 22 banen.

• Maatwerkbanen 100%, 22 banen realiseren
• Maatwerkbanen verminderen, 11 banen realiseren, structurele vrijval van 415.000 per 2024
• Maatwerkbanen verminderen, 7 banen realiseren, structurele vrijval van 570.000 per 2024
• Maatwerkbanen stoppen (1 baan is gestart, dus deze continueren), 774.000 structurele vrijval per 2024

Voormalige id-banen
Er is hierbij sprake van een sterfhuisconstructie waardoor er ruimte ontstaat in het budget. Er komt géén nieuwe instroom in de ID-banen. Gebaseerd op de afgelopen twee jaren (doorbelasting van kosten door de MGR WerkBedrijf) is er ruimte in het budget. We kunnen structureel € 50.000 budget af ramen.

Huishoudboekje afschaffen

Het college heeft op 20-6-2023 het besluit genomen om de Nijmeegse deelname aan het Huishoudboekje en gemeentelijke samenwerking met ingang van 1 juli 2023 te beëindigen. Deze wijziging heeft nog niet geleid tot daadwerkelijke aanpassing van de budgetten. Dat gebeurt met de vaststelling van de stadsbegroting 2024.
Dit levert vanaf 2024 een besparing op van € 90.000.

WSW vrijval ruimte

WSW betreft een sterfhuisconstructie. De vrije ruimte is gebaseerd op de meerjarenprognoses van de MGR (uitstroom van cliënten, kostprijs per eenheid, toegevoegde waarde). Een deel van de vrije ruimte is onder andere nodig om toekomstige ontwikkelingen (bijvoorbeeld verloop aantal cliënten) en mogelijk andere frictiekosten op te vangen. Bezuinigen op het WSW budget brengt risico’s met zich mee. Bedragen zullen in de jaren vanuit het WerkBedrijf (lasten) en het Rijk (baten) fluctueren. Dit door inschattingen (natuurlijk) verloop, kostprijs p.e., toegevoegde waarde medewerkers, etc. We moeten een bepaalde ruimte overhouden in onze programmabegroting om fluctuaties op te kunnen vangen.

Afschaffen minima busabonnement
Het bedrag wat kan worden bespaard bij het afschaffen van het minima busabonnement is gebaseerd op de uitgaven. Dit is exclusief uitvoeringskosten. Het is ook mogelijk te differentiëren op basis van inkomensgrenzen. De minima tot 130% kunnen nu jaarlijks een busabonnement aanschaffen met een eigen bijdrage van € 15,00. De rest van het abonnement wordt door de gemeente betaald (tarief 2023: € 56,46). Met dit abonnement kan na 9:00 uur worden gereisd binnen Nijmegen en omgeving. Bijna 10.000 Nijmegenaren kunnen niet meer met de bus reizen, kunnen minder goed meedoen, minder maatschappelijke participatie.

Alternatief:

• Eigen bijdrage indexeren: dit levert (per 2024) €9.000 per jaar op.
• Inkomensgrens verlagen (lager dan 130%): dit kan niet goed financieel vertaald worden omdat we geen goede inschatting kunnen maken van het resterend aantal gebruikers.

Collectieve aanvullende zorgverzekering (CAZ) afschaffen
Er is een financieel gevolg bij het volledig afschaffen van de CAZ. Er kan ook worden gekozen om de gemeentelijke bijdrage te verlagen. Het afschaffen van de CAZ of het verlagen van de gemeentelijke bijdrage heeft tot gevolg dat de kosten bij bijzondere bijstand en het zorgdomein zullen stijgen en geen goede zorgverzekering meer voor meer dan 11.000 Nijmegenaren. Dit heeft zorgmijding, schulden en meer aanvragen bijzondere bijstand als gevolg. Maar denk ook aan slechtere gezondheid, meer stress en onzekerheid.

Naast geheel afschaffen kan ook worden gekozen voor versobering
Andere opties zijn:

• Inkomensgrens verlagen naar 110% of 120%: minder mensen kunnen gebruik maken van het abonnement. Er is geen goede financiële vertaling te maken van het effect van deze maatregel.
• Premiebijdrage verlagen: als gemeente betalen we mee met de premie. De hoogte is afhankelijk van het pakket. In 2022 is onze premiebijdrage verhoogd, dit was sinds 2018 niet gedaan. Dit kan teruggedraaid worden, maar maakt de CAZ minder aantrekkelijk/duurder voor inwoners waardoor zij hier mogelijk geen gebruik meer van zullen maken. Met zorgmijding, schulden en meer aanvragen voor bijzondere bijstand als mogelijk gevolg. Verlagen premiebijdrage levert € 363.000 per jaar op.
• We hebben 3 varianten, beperkt aanvullend, gemiddeld aanvullend en sterk aanvullend . Je zou pakketten kunnen schrappen, als de zorgverzekeraars hiermee akkoord gaan. Maar hierbij krijg je wel verminderde toegang tot zorg, kosten komen via bijzondere bijstand binnen en de zorgvraag wordt hoger. Er zijn gevolgen op alle levensgebieden. We willen mensen een keuze bieden, dit maat de drempel om in te schrijven groter. Schrappen van het beperkt aanvullend pakket levert € 264.000 per jaar op.

Meedoenregeling afschaffen / terug naar 110%
Dit is een alternatief voor volledig afschaffen. De doelgroep wordt met deze wijziging een stuk kleiner. Dit sluit niet aan bij de ambities van het college en gemeenteraad. We zien dat steeds meer werkende armen niet mee kunnen doen in de maatschappij. Met een hogere inkomensgrens kunnen zij dit via de Meedoenregeling wel.

Digitale Meedoenpas ontwikkeling

Je kunt besparen  door te stoppen met doorontwikkeling Stadspas. Er is een digitaal platform ontwikkeld waarop de Nijmeegse inwoner met een laag inkomen kan zien voor welke inkomensondersteunende vergoedingen zij in aanmerking komen. Dit platform is nog in ontwikkeling. Langzaamaan worden steeds meer regelingen geschikt gemaakt voor een digitale aanvraag c.q. toekenning. Wanneer je  stopt is wel het gevolg  een onafgemaakt product wat wel moet worden onderhouden. De digitale toegangspoort is er dan niet voor alle regelingen, de digitale aanvraag van regelingen wordt dan niet vereenvoudigd.

Overige maatschappelijke participatie
Wordt nu niet benut. Het betreft ruimte voor kindregelingen.

Jongeren Perspectieffonds
Dit is een onderdeel van het coalitieakkoord en opgenomen in het beleidsplan SHV. Door dit niet te doen worden de mogelijkheden voor jongeren verminderd, terwijl dit steeds meer een kwetsbare doelgroep is.

Financieel Expert in de Wijk
Als we dit niet meer doen gaat de toegang tot schuldhulpverlening dicht. Schulden lopen op, meer stress, onveiligheid in het gezin, kansenongelijkheid. Geen vroegsignalering meer.

Middelen rijk Bijzondere bijstand + vroegsignalering
Dit zijn middelen die bij de Decembercirculaire 2022 zijn ontvangen. Het programma heeft deze middelen in 2023 nog niet nodig, maar kan deze goed gebruiken in 2024. Er zijn plannen gemaakt voor bijzondere bijstand energielasten en versterking regie op casuïstiek bij de  Financieel Expert in de Wijk voor een betere vroegsignalering. De gevolgen van het inboeken van de bezuiniging zijn dat er schulden ontstaan (en lopen deze op). Maar gevolgen zijn ook dat er stress en onzekerheid ontstaat bij inwoners en dat er sociaal-maatschappelijke gevolgen zijn op lange termijn en op alle levensgebieden. Denk daarbij ook aan onveiligheid in een gezin en kansenongelijkheid.

Geen inzet meer op vergroten bereik armoederegelingen
Je stopt dan met de communicatie acties 'niet gebruik'. Als we stoppen met communiceren over de regelingen (bestuurlijke opdracht vorige coalitie) dan verwachten we minder uit te geven. We bereiken dan niet de gehele doelgroep en inwoners die hier eerder gebruik van maakten en vergeten het mogelijk nogmaals aan te vragen. Het bedrag is een inschatting. Een gevolg is dat weer dat inwoners krijgen niet waar zij recht op hebben.

Bijdrage Ondernemerspunt
Je bezuinigt door niet meer vanuit het beleidsplan SHV bijdragen aan dit ondernemerspunt. Het is niet helemaal duidelijk of dit een wettelijke verplichting is vanuit de gemeente. Het gevolg zal zijn dat ondernemers niet worden geholpen. Schulden lopen op en er ontstaan problemen op andere levensgebieden. We voldoen niet aan de wettelijke taak.

Ontwikkeling apps / digitalisering
In het beleidsplan schuldhulpverlening is een begrotingspost opgenomen voor deze ontwikkeling.
Het afschaffen hiervan betekent dat we niet meer kunnen innoveren en achterlopen op de landelijke ontwikkelingen. Bestaande systemen zijn aan het verouderen en verminderd functioneel. Dit beïnvloedt de toegankelijkheid van schuldhulpverleningsregelingen zeer negatief.

Participatiemiddelen
Het rijksbudget wordt bepaald aan de hand een rekenmodel en van maatstaven die fluctueren omdat ze geactualiseerd worden in de mei- en septembercirculaire. De inschatting is dat hierbij budgetten kunnen vrijvallen. We moeten daarnaast wel ruimte overhouden in onze programmabegroting om fluctuaties op te kunnen vangen. Het participatiebudget gaat naar de MGR (van Integrale uitkering (IU) naar Algemene Uitkering (AU)). Financiering van de MGR is op dit moment onderwerp van gesprek met de MGR en regiogemeenten.